Контрольная работа
по дисциплине "Экономическая безопасность предприятия"
ПЛАН
Вступление ............................................................................................. 3
Выводы ................................................................................................ 23
Список использованной литературы .................................................. 25
Экономическая безопасность страны сегодня выдвинулась в число проблем, привлекающих пристальное внимание специалистов самого различного профиля. Связано это прежде всего с тем, что экономическая сфера государства является стержневой и определяет жизнеспособность прочих сфер. Влияние экономической сферы на другие более ощутимо, чем влияние этих сфер на нее. Соответственно, и экономическая безопасность является доминирующей по отношению к прочим видам безопасности [6, с. 37].
Среди основных национальных интересов Украины в области экономических отношений можно отметить следующие:
- развитие системы рыночных отношений при государственном контроле, противодействие проявлениям монополизма;
- прекращение спада производства и снижения объема валового национального дохода;
- структурная перестройка экономики на основе целевой поддержки передовых, наукоемких, конкурентоспособных и жизненно важных для экономического прогресса отраслей и предприятий;
- защита украинского производства от иностранной экономической "интервенции", активная поддержка национального украинского предпринимательства с приоритетом обрабатывающих отраслей и предприятий;
- конверсия военно-промышленного комплекса до уровня обеспечения стратегической оборонной достаточности при сохранении его кадровых, технологических и организационных возможностей и их нарастающем использовании для модернизации гражданского производства, увеличения его объемов и коммерческой выгоды;
- повышение эффективности финансовой системы на основе поддержания государственных расходов в соответствии с имеющимися ресурсами и бюджетными ассигнованиями при соблюдении таких приоритетов, как целевое инвестирование в сферу наукоемкого и высокотехнологичного производства, усиление сдерживания инфляционных процессов, противодействие "бегству" украинского капитала за границу, стимулирование иностранных долгосрочных капиталовложений в сферу производства;
- укрепление общеукраинского рынка, противодействие развитию регионального экономического сепаратизма;
- расширение внешнеэкономических связей Украины, оптимизация структуры экспортно-импортных отношений в сторону значительного увеличения в экспорте удельного веса конечной продукции промышленного производства, а в импорте - продукции и технологий, необходимых для модернизации производственной базы страны;
- создание правовой основы, обеспечивающей эффективное формирование и функционирование системы социально ориентированного народнохозяйственного комплекса, а также правоохранительного механизма по его защите от воздействия криминальных процессов и посягательств [8, с. 28].
Говоря об экономической безопасности следует отметить, что она имеет как собственный объект - экономическую систему страны, так и объекты на пересечении с другими сферами: политической, военной, информационной, экологической и др.
Поэтому проблему экономической безопасности рассматривают:
а) в собственно экономической сфере, включая внутриэкономические и внешнеэкономические проблемы, в том числе проблемы на их стыке;
б) в областях пересечения экономической сферы со смежными внеэкономическими сферами: политическая, военная, защиты научно-технического и интеллектуального потенциала страны, взаимодействия экономики и природы и т.д. [4, с. 36].
В данной контрольной работе характеризуются политические аспекты экономической безопасности.
Политическая безопасность - составная часть, главное звено, стержень и основа национальной безопасности. Нынешние и перспективные интересы Украины требуют серьезного внимания к этой области государственного и общественного развития [6, с. 38].
Политическая борьба, имеющая тенденцию к обострению, таит в себе большую опасность для общества. Она, являясь важным механизмом отбора лучших политиков, партий, идей, программ решения назревших проблем, при отсутствии определенных правил может превратиться в социальный тайфун, способный разрушить государство.
Суть политической безопасности трактуется по-разному. Одни понимают ее как сохранение существующего конституционного строя, политической и социальной стабильности. Другие - как отстаивание демократических ценностей, народовластия. Третьи - как неиспользование насилия в политических целях и т.п. Каждая из этих трактовок приемлема, но все-таки достаточно уязвима.
Не всякая конституция, политический строй и стабильность достойны сохранения, например, те, что основаны на насилии и узурпации власти. Международные законы признают право народов на сопротивление и даже свержение таких порядков.
Но и добротные государственно-политические устройства и порядки, если их безопасность сводить лишь к "сохранению", оказываются обреченными на гибель. Еще Ш. Монтескье, анализируя судьбы древних Рима и Карфагена, отмечал, что, чем больше их безопасность направлялась на неизменность своего качества, тем более они, как застоявшиеся воды, подвергались порче. Во многом именно так получилось и с бывшим СССР. Меры безопасности должны не препятствовать, а, наоборот, способствовать развитию политической системы, в том числе и качественному. Поэтому политическая безопасность должна оцениваться не только по незыблемости строя, но и по тому, насколько она способствует развитию и процветанию страны в условиях конструктивных конфликтов, рисков и неопределенностей.
Говоря о защите демократических ценностей, важно не исключать необходимость в определенных условиях (кризис, война, чрезвычайное положение и т.д.) приоритета централизации, жесткого управления, ограничения демократических свобод. Наконец, нельзя еще полностью исключить "применение насилия ради политических целей".
Первоосновой, обусловливающей политическую безопасность как систему определенных мер, органов, функций государства и общества, является растущая потребность защищать политические интересы страны, народа, общества, граждан.
Ныне эти интересы заключаются в утверждении таких политических отношений, форм власти, механизмов государственного управления, способов деятельности, в выдвижении во власть таких политических лидеров и сил, которые обеспечили бы наиболее эффективное решение проблем преодоления кризиса, последующего устойчивого развития страны, повышение материального и духовного уровня жизни народа, консолидировали и активизировали бы его в созидательных делах, служили расширению свободы и подъему творческой инициативы граждан, возвышали международный авторитет державы, предохраняли ее от тяжких невзгод.
По мнению В. В. Серебрянникова, политическая безопасность есть совокупность мер по выявлению, предупреждению и устранению тех факторов, которые могут нанести ущерб политическим интересам страны, народа, общества, граждан, обусловить политический регресс и даже политическую гибель государства, а также превратить власть и политику из созидательно-конструктивной в разрушительную силу, источник бед и несчастий для людей, страны [9, с. 18].
Это - безопасность власти и политики:
а) для данной страны, ее народа и граждан;
б) для самих себя (чтобы не уподоблялись рубящим сук, на котором сидят);
в) для мирового сообщества [9, с. 19].
Из данного определения видно, что базой (основанием) для определения сути и целей политической безопасности выступают политические интересы страны. Это определение не только существенно расширяет спектр объектов политической безопасности, включая все жизненно важные институты, отношения и процессы политической сферы жизни общества, но и подчеркивает приоритетную необходимость защиты политической безопасности таких субъектов, как народ, гражданское общество, граждан.
Причем, предполагается защита не только законной власти, но и политической оппозиции, как своеобразного "предохранителя" от застоя, "стимулятора энергии" творчества, необходимого для государства и общества.
Каково место политической безопасности в общей системе безопасности страны?
Приоритетность того или иного вида безопасности (экономической, социальной, экологической, военной и т. д.) определяется объективными факторами:
а) степенью потребности людей в этом виде безопасности;
б) нарастающей уязвимостью людей и жизненно важных объектов от данного вида опасностей;
в) наличием широкого круга чрезвычайных опасностей, которым должна противостоять данная система безопасности [9, с. 20].
По этим показателям политическая безопасность выдвигается на одно из первых мест в системе национальной безопасности.
Во-первых, на протяжении всей истории усиливается определяющая роль власти, государства, политической системы, политики в обеспечении благополучия народов, социально-экономического и культурного развития, поддержании внутреннего порядка, управлении страной, осуществлении выгодного взаимодействия с другими народами, упрочении всеобщего мира. Разрушение или произвольная смена власти и политики ведут к самым большим бедам.
Во-вторых, власть и ее органы становятся более уязвимыми для проникновения в них злонамеренных элементов и сил, вредоносные возможности которых также существенно возрастают. В Украине, по данным МВД, действует целая "криминальная индустрия", располагающая гигантскими средствами для влияния на государственную политику.
В-третьих, ожесточается борьба за власть, влияние, ресурсы внутри государств и на мировой арене, которая может давать опасные "выбросы" (политические кризисы, войны и конфликты, изнурительные конфронтации различных социальных сил и т.п.).
Практически все государства активизируют "охоту" за политическими секретами, усиливают разведслужбы, распространение информации, преследующей вполне определенные политические цели, расширяют тайные операции за рубежом и т.п.
В-четвертых, проблема политической безопасности обостряется тем, что в начале ХХI века существенно возросли силы власти по сравнению со способностью народа влиять на нее в нужном направлении. Получив в свое распоряжение мощнейшие силовые структуры, наделенные способностью уничтожать целые государства и саму жизнь на Земле, все проникающие СМИ и другие технические средства контроля над обществом и гражданами, власть практически может делать с народом и обществом все, что сочтет почему-либо нужным.
Важно помнить, что в ХХ в. люди, народы, мировое сообщество более всего страдали от политики авторитарно-репрессивных политических систем и режимов, злонамеренных и несостоятельных лидеров, варварских методов и средств борьбы за власть, безалаберного властвования и управления. Сотни больших войн, в том числе две мировые, перебившие 130 миллионов людей, сжегшие неслыханные богатства, нанесли огромный вред прогрессу. Ожесточенность политических баталий, ошибки и просчеты политиков приводили к краху мощнейших государств, международных политических союзов (блоков), казавшихся несокрушимыми.
В ХХI в. политика может извергнуть еще большие опасности, если не преодолеть ее чудовищное отставание от научно-технического прогресса, от потребностей (интересов) людей, народов, мирового сообщества, если она не будет подчинена интересам выживания и развития.
Таким образом, задачей первостепенной важности является, с одной стороны, совершенствование политического устройства общества, формирование политики нового качества и защиты ее от натиска старой, а с другой стороны, - защита общества и людей от "дурной" власти и политики, усиление возможностей народа, оппозиции, граждан оказывать влияние на них, добиваться обуздания и подчинения их себе.
Эта задача - одна из самых сложных и вместе с тем неотложных на ХХI век, который объявлен веком выживания перед лицом растущих вызовов, рисков и угроз.
В науке делаются попытки определить показатели политической безопасности:
- отсутствие препятствий и ущемлений политических прав и свобод граждан;
- наличие политической оппозиции;
- справедливость и соответствие государственно-политического устройства национальным интересам;
- политическая мощь и геополитический статус страны;
- эффективность политики и государственного управления, выражающаяся в способности энергично преодолевать кризисы, обеспечивать восстановление и устойчивое развитие;
- доверие и добровольная поддержка власти большинством общества;
- оптимальная политическая стабильность;
- рост внутренних и иностранных инвестиций в развитие страны [9, с. 21].
Политические опасности - это социальные явления, процессы, действия, которые способны подорвать власть, правовой порядок, вызвать хаос, междоусобицы и конфликты, вызвать общую деградацию, потерю национальной независимости, ослабить и разрушить государство, лишить граждан политических прав и свобод, свести на нет возможности народа, общества, оппозиции воздействовать на власть [9, с. 22].
Это прежде всего конфронтационные действия одних социально-политических субъектов против других (государств, его структур, социальных групп, партий, элит, личностей и т.п.) в борьбе за власть (мировую и внутреннюю). Но это и такие процессы, как рост преступности, терроризма, наркомании и т.д. Наркомания, например, если не удастся пресечь ее, в недалеком будущем способна развалить самые развитые общества и государства. Другими словами, неполитические явления, разрастаясь, могут стать политическими.
В самом общем плане политические опасности можно свести в три группы:
а) опасности для политической сферы, идущие от других сфер общественной жизни - экономики, социальной структуры и социальных отношений; вредных духовно-нравственных процессов, военно-оборонных дел и т.п.;
б) опасности для экономики, социальных отношений, военной безопасности и т.п., вытекающие из политической сферы;
в) опасности, проистекающие изнутри политической сферы, для самой себя.
Угрозами в области политических отношений могут быть:
- разрыв между конституционными демократическими принципами и реальной политикой;
- противостояние политических сил и различных властных структур, несоблюдение законов, регламентирующих их деятельность;
- слабость механизмов гражданского контроля над институтами государственной власти;
- региональный сепаратизм и национализм, обострение межэтнических и межконфессиональных отношений.
Кроме этого, сохраняются и такие угрозы политической безопасности:
- подмена интересов народа, страны корпоративными интересами правящей элиты;
- эволюция демократических институтов власти в авторитаризм и диктатуру, отчуждающие народ от власти;
- сохранение антидемократического механизма формирования внутренней и внешней политики;
- продолжение разрушительного курса реформ, закрепляющего разделение общества на бедных и богатых, антагонизацию общественных отношений;
- ставка на насилие и административно-командную систему государственного управления;
- разжигание социально-политического противостояния и национальной розни;
- подавление оппозиции;
- подчинение средств массовой информации правящей элите.
Существование этих угроз обусловливает необходимость создания действенного механизма обеспечения политической безопасности.
Экономическая безопасность раскрывается через способность и возможность для экономики страны развиваться и процветать в условиях конфликтов, неопределенности, риска и реализацию этой возможности и способности в реальной действительности. Не кто-то защитит экономику Украины, а только ее внутренние системные факторы, выражающие ее способность и возможность функционирования и развития, определяющие ее целостность и адаптивность, позволят ей ответить на вызов времени и сложных условий-конфликтов (существование, взаимодействие с другими экономическими системами), неопределенности (отсутствие или неполнота информации (о стратегии развития страны и экономики), риска (деятельность в условиях неопределенности) [10, с. 4].
В рамках экономической безопасности наибольшей ценностью, эпицентром, объектом, критерием оценки является целостный функционирующий комплекс: "Человек - Общество - Природа". Целостность данного комплекса обеспечивается единонаправленностью функционирования и развития всех ее составляющих.
Механизм управления экономической безопасностью представляет собой целенаправленное воздействие государства и общества на развитие экономики в интересах поддержания такого ее свойства, как безопасность.
Остановимся подробнее на процессах и механизме самоорганизации, позволяющих формироваться такому свойству экономики, как ее безопасность.
Механизмы и процессы самоорганизации "включаются" тогда, когда в социуме выработана единая или близкая система ценностей, целей и интересов. Сегодня именно разрушение этой системы привело к беспределу в криминальной сфере, утрате ориентиров для государственных и общественных лидеров.
Следует признать то, что общество не может достичь целостного состояния лишь насильственными, силовыми методами. Такое состояние неустойчиво и в конечном итоге может привести к социальному взрыву или социальному перерождению. Практика показывает, что "сбрасываемые" правоохранительной системой на низший уровень социальной пирамиды граждане (осужденные, отбывшие наказание и т.п.) консолидируются, сплачиваются, подпитывая энергией, людскими ресурсами такую антисистему для общества, как организованная преступность.
Современная политика должна выходить на новые механизмы достижения социальной гармонии, упорядочения всех политических, экономических и духовных процессов. Новая политика обеспечения экономической безопасности призвана придать устойчивый характер связи экономических групп и сил между собой и институтами власти.
Другими словами, должны быть подняты на качественно иной уровень экономические отношения как важный элемент политики в сфере экономической безопасности.
Наряду с этим следует сделать акцент на формирование экономического сознания граждан. И, наконец, такой важный элемент, как политические и экономические институты, формирующие политику в сфере экономической безопасности. Они должны стать эффективными, дебюрократизированными и декоррумнированными.
Отметим, что политика обеспечения экономической безопасности страны, включающая как стратегическую цель нейтрализацию экономической преступности, может быть основана лишь на диалектическом единстве "мягких" и "жестких" подходов и стратегий.
Для достижения таких характеристик политики предлагаются соответствующие системы принципов обеспечения экономической безопасности, которые должны обеспечивать целостность экономики, ее поступательное развитие. Назовем лишь некоторые из них.
Принципы "мягких" стратегий обеспечения экономической безопасности (экономически процветающая Украина нужна всем, никто не заинтересован в ее развале, разрушении) обязательно дополняются вкладом страны в мировую экономику, культуру, безопасность.
Перечислим их:
- "интеллектуальное лидерство" в ключевых направлениях экономического развития;
- Украина - центр экономических инноваций;
- экономическая безопасность регионов (региональная экономическая стабильность);
- поступательность и эволюционное развитие всех экономических процессов в стране;
- инициативность в сфере нововведений в области экономики, культуры, науки, техники, искусства;
- сохранение жизненно важных экономических процессов и способности развития экономики в условиях неожиданностей, изменений, угроз и опасностей;
- заинтересованность всех граждан в экономической безопасности страны (общество, государство, нации, народности, личности);
- работа на экономическую безопасность страны - самая почетная работа;
- наличие эффективной системы стимулирования всего того, что способствует выживанию, процветанию в области экономического развития, превращению угроз и опасностей в стимулы совершенствования экономического организма;
- постоянное обновление системы ценностей страны в области экономического роста;
- развитие систем накопления знаний о целостном мировом экономическом пространстве и систем опережающего отражения (точные прогнозы, представления, выработка стратегий экономического развития).
Принципы "мягких" стратегий обеспечения экономической безопасности, в зависимости от внешних и внутренних условий в стране, должны дополняться принципами "жестких" стратегий.
Последние отражают целенаправленное управляющее воздействие государства и общества на экономические процессы и являются как бы "зеркальным" отражением принципов "мягких" стратегий обеспечения экономической безопасности. Эти принципы характеризуют политику обеспечения экономической безопасности для сильной, мощной и развивающейся страны.
В числе таких принципов мы выделяем следующие:
- надежное сокрытие своих экономических стратегий, интересов и намерений;
- быстрое реагирование на экономические угрозы и опасности;
- расширение сферы экономического влияния;
- концентрация усилий всей экономики, если этого требуют интересы экономической безопасности, на нескольких выделенных взаимосогласованных направлениях;
- поддержание готовности и качественного уровня экономического потенциала отражения любых неожиданных угроз и опасностей;
- твердость, решительность, энергичность в отстаивании экономических интересов страны;
- централизованное планомерное формирование способности общества к изменениям и самообновлению в сфере экономики;
- целенаправленное развитие главного экономического потенциала страны (люди, их здоровье, дух, уровень образования, обучаемость и восприятие нового, солидарность с общими ценностями).
Экономическая безопасность не может рассматриваться изолированно, она входит составным элементом, наряду с государственной, политической, общественной, национальной, в социальную безопасность. Последняя в свою очередь неразрывно связана в рамках безопасности страны с безопасностью культуры (инвестиционной и интеллектуальной безопасностью) и экологической безопасностью.
Таким образом, сегодня обеспечение экономической безопасности, решение проблем нейтрализации организованной, в том числе экономической, преступности лежит в сфере формирования новой политики обеспечения безопасности страны. Стержневым элементом этой политики должно быть формирование системы ценностей целей, интересов, которые были бы едиными для всех социальных слоев и групп общества и служили бы интересам повышения уровня самоорганизации политических, экономических, духовных, экологических процессов.
Экономическая преступность как социальное и криминальное явление - в нашей жизни, может быть, и недостаточно новое, однако только в последние годы и в связи с происходящими в стране политическими, социальными и экономическими изменениями "набирающее обороты", - пока еще недостаточно глубоко и всесторонне изучено. Вполне понятно, что такое положение дел не является удовлетворительным ни для практики социального, в том числе государственного, влияния (контроля, воздействия) на экономическую преступность, ни для теории, призванной познавать природу, закономерности возникновения и развития этого явления [7, с. 6].
Неопределенность, размытость представлений об экономической преступности, ее сущности, границах, зонах распространения, механизмах живучести, характере угроз для экономики страны не позволяет в достаточной мере оценить влияние этого явления на экономическую безопасность Украины и выработать соответствующую политику государства в сфере борьбы с этой преступностью.
Учитывая влияние экономической преступности на все стороны жизни государства и общества, каждого конкретного человека, изучение всех аспектов этого влияния представляется весьма сложным в методологическом и теоретическом отношении.
Как известно, экономическая преступность возникает гам и тогда, когда есть возможность конкурировать с легальной экономикой при производстве наиболее доходных товаров и услуг. Вполне очевидно, что экономическая преступность отражает состояние легальной экономики: чем оно хуже, тем более доходно и более активно проявляет себя организованная экономическая преступность.
По мнению экспертов, удельный вес незаконной экономической деятельности на Западе весьма высок и составляет от 5-6% в Канаде, Франции и Норвегии, до 8-17% - в США, а в Украине эта цифра составляет около 25% [7, с. 8].
В странах, которые освободились от колониального ига, незаконная экономическая деятельность порой охватывает производство половины и более национального продукта. Многие исследователи признают связь экономической преступности с организованной преступностью как части и целого. Поэтому экономическая преступность, как и организованная, тесно связана с политикой.
Опыт нашей страны показывает, что с началом социально-политических преобразований значительно активизировалась деятельность организованной преступности.
Наращивая силу в виде капитала, людских ресурсов, повышения социального, в том числе политического и экономического, влияния, организованная преступность, как саморазвивающаяся и самоорганизующаяся система, принимает меры к своей защите, создавая структуры, близкие к разведке и контрразведке.
Одним из механизмов выживания и развития экономической преступности является коррупция, которую можно рассматривать как метод, с помощью которого экономическая преступность проникает в государственные и общественные органы в целях их перерождения и нейтрализации соответствующих органов борьбы с этой преступностью.
Механизм взаимодействия государственных организаций и организованной преступности заключается в том, что они имеют различные ценности, цели и интересы как сложные социальные системы. Конфликт, порождаемый различием в ценностях. целях и интересах, приводит к тому, что каждая система пытается противоположной стороне навязать свои параметры (ценности, цели, интересы). Если преступности это удается на том или ином участке, то налицо коррупция представителей экономической, идеологической и политической сфер. Если это удается правоохранительным органам, то они создают позиции влияния внутри преступности, нейтрализуя тем самым ее деятельность.
Таким образом, для экономической преступности коррупция - это один из способов разрешения конфликта с государством, способов выживания. Поэтому коррупция - это не разовые мероприятия со стороны преступности, выражающиеся в даче взяток, а фактически "линия поведения", "закон функционирования", с помощью которого она пытается расширять свою сферу влияния.
Располагая большими капиталами и еще большими связями, руководители организованной преступности могут самыми различными путями (например, участвуя в финансировании избирательных кампаний, организуя шоу-мероприятия или благотворительные акции) оказывать влияние на политические процессы, общественное мнение и даже правительственные решения.
Понятно, что борьба с организованной преступностью весьма непроста, а, как показывает опыт Запада, идет на равных с правоохранительной системой капиталистических государств. Экономическая преступность "врастает" в тело общества, перерождает его и главное - охватывает своим влиянием широкие социальные слои.
Применительно к Украине можно сказать, что складывающееся политическое положение, неблагоприятная ситуация в экономике, растущая социальная напряженность в среде некоторых социальных групп и классов - все это является питательной средой для экономической преступности.
Эта преступность сегодня динамична, и, развиваясь, она приспосабливается весьма эффективно к рыночным отношениям в стране. Сфера влияния экономической преступности распространяется на банковскую и внешнеэкономическую деятельность, под ее контроль попадает работа многих кооперативов, арендных малых и совместных предприятий. Растет количество крупных и особо крупных хищений. Огромный ущерб наносят преступные посягательства в сфере кредитно-фипансовой системы страны. По прогнозам специалистов, следует ожидать весьма скоро рост махинаций с кредитными (пластиковыми) карточками, незаконной эмиссии ценных бумаг, хищений с помощью внедрения в телекоммуникации и компьютерные сети банков.
В общем, тенденция "поступательного роста" экономической преступности, как говорится, налицо.
При этом нужно учитывать, что, по самым приблизительным подсчетам специалистов, латентность отдельных видов экономических преступлений значительно превышает 90%.
Не вызывает сомнений, что рассматриваемая преступность не только влияет на все составные элементы политики, такие, как политические отношения различных социальных и экономических групп, экономической элиты между собой и институтами власти; политическое сознание и политическая организация общества, но и отражает их состояние. Наличие экономической преступности свидетельствует о том, что политически значимые экономические интересы различных социальных групп населения страны не урегулированы должным образом и должным образом не учитываются.
С этой стороны, экономическая преступность выступает как реакция предпринимателей на недостаточный учет их жизненно важных экономических интересов.
С другой стороны, данного рода преступность свидетельствует и о стремлении части предпринимателей любыми путями добиться прибыли, преступая при этом и юридические и моральные нормы поведения в социуме.
Двойственный характер рассматриваемого криминального явления должен соответствующим образом определять и политику воздействия на него, и условия и факторы, способствующие его развитию.
При этом акцент лишь на уголовно-правовых мерах будет в современных условиях недостаточен. Об этом говорит и наш отечественный опыт борьбы с организованной преступностью, и аналогичный опыт западных государств.
Следовательно, нужны новые подходы к задействованию финансовых, моральных и иных факторов для повышения эффективности социального контроля над экономической преступностью.
В данном направлении предстает важным поиск новых идей и взглядов па экономическую безопасность, на роль государства и общества в ее обеспечении. Правильно выбранные и должным образом сформулированные идеи и представления обладают серьезным синергетическим потенциалом, в то время как ложная идея может привести к деструктивным и опасным для общества последствиям.
Таким образом, экономическая безопасность - составная часть общей системы безопасности страны, основанная на независимости, эффективности и конкурентоспособности экономики, выраженных через систему критериев и показателей ее состояния, в которой ключевой подсистемой является производственная. Качество последней поддерживается другими подсистемами (сырьевой, кредитно-финансовой, технологической), а также всеми государственными органами через правовые, организационные, политические и другие меры, для создания благоприятных внутренних и внешних условий развития экономики, направленной на удовлетворение общественных потребностей на национальном и международном уровнях.
Проблема экономической безопасности - комплексная, качественно решать ее необходимо во взаимосвязи со многими вопросами и особенно с учетом необходимости защиты ресурсов (материальных, интеллектуальных, информационных, политико-правовых) производственно-хозяйственных комплексов, которые должны гарантировать стабильность функционирования производственно-хозяйственной организации в существующих условиях.
Однако следует четко понимать, что производственно-хозяйственный комплекс может функционировать, но весь вопрос в том, в чьих интересах. Они могут быть не национальными, если утеряна независимость в управлении экономикой. В настоящее время, и это очевидно, обеспечение экономической безопасности Украины не может быть достигнуто без регулирующего воздействия институтов власти. Да и практика многих стран (Германия, Япония, Южная Корея, Китай и др.) подтверждает это.
В то же время регулирующее воздействие государства должно быть направлено и на то, чтобы постепенно уменьшать влияние государства на ту часть экономики (по мере того, как создаются возможности и условия для создания относительно самостоятельной системы защиты экономическими субъектами), которая не является каркасообразующей.
Применяемые государством и политическими институтами защитные, регулятивные и меры прямого воздействия должны быть направлены на поддержание качественного состояния экономических отношений за счет пресечения и ограничения развития кризисных явлений в сфере экономики. Эти меры должны сопровождаться соответствующими механизмами их применения. Причем экономическая безопасность должна обеспечиваться не каким-то одним органом, а поддерживаться всей системой государственных органов, всеми звеньями и структурами экономики.
Поскольку экономика является сложной системой, то в ней можно выделить иерархию подсистем. Главной подсистемой является производственная, которая, помимо всего прочего, должна поддерживаться соответствующим уровнем материально-производственных связей между предприятиями. Другой подсистемой, правда, довольно условно является сырьевая, без которой производственная не может существовать. Технологическая подсистема обеспечивает высокий уровень производства, перспективу его развития, эффективность и конкурентоспособность. К одной из важнейших подсистем относится и кредитно-финансовая, без которой также не может быть здоровой экономики.
Суть экономической безопасности с точки зрения системного подхода заключается в том, чтобы не разрушались межсистемные связи между ними, чтобы каждая из подсистем существовала и развивалась ради других, а не изолированно от них. Помогать этому, а соответственно и обеспечивать, должны соответствующие государственные институты через систему правовых, организационных, политических и иных мер.
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ